洛圣都市人事政策

[Dejuan Brown]

洛圣都市政府
职业行为与道德委员会
卡塞尔1号道路, 罗克福德山, 洛圣都市, 圣安地列斯州

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行为准则

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文档管理政策

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最后修订版 - 周四, 11月2日, 2023

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- 政策目的 -

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城市运营官员办公室有权采取适当的规则来执行《洛圣都市城市宪章》中有关城市人事政策的规定。通过这项政策，该市旨在消除非法歧视，促进城市就业机会均等，促进城市有序高效运行，并保护雇主和雇员的权利。

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- 目录 -

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I. 岗位分类

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1. 职位越位
   
2. 分类权利
   
3. 创造新的工作岗位

II. 晋升和降级

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1. 部门转换
   
2. 晋升因素
   
3. 晋升资格
   
4. （自愿）降职

III. 免职和其他纪律处分

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1. 一般规定
   
2. 调查程序
   
3. 暂停等待调查
   
4. 纪律处分的类型

IV. 缺勤和复职

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1. 未经许可缺勤
   
2. 雇员复职

V. 人事管理

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1. 人事计划
   
2. 人事管理
   
3. 审计与调查

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[Dejuan Brown]

I. 岗位分类

A. 职位跨越

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任何人不得受雇于任何与所要履行的职责不相称的职位，除非在临时紧急情况持续期间由适当当局指派，否则不得指派任何人履行任何职位的职责，除非经过正式任命，受聘、调动或恢复担任该职位。

B. 权力分类

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根据《洛圣都市宪章》第四十八 (48) 条，城市运营官员应适当对城市服务职位进行分类和重新分类，并应制定相关规定和程序。部门负责人应当参与岗位分类的工作分析，并协助制定岗位分类的最低要求。

C. 创造新的职位

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如果需要分配新的职位，部门负责人应向城市运营官员提出请求，城市运营官员（副）应批准或拒绝该职位空缺。

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[Dejuan Brown]

II. 晋升和降级

A. 部门转换

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未经部门（副）主任或者城市运营主任授权，不得从一个职位晋升到另一职位；未经考试合格且未通过考试的，不得晋升至需要考试的职位。有资格被任命担任此类更高职位。

高级职位的空缺应在可行的情况下，从存在空缺的部门（或局）中担任较低级别职位的个人中晋升来填补，但此类较低级别职位属于晋升的直接路线，由部门主管或城市运营官员确定。

B. 促进因素

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部门领导认为必要的晋升考试，由部门领导组织实施。部门负责人可以提名其中一名人员和被提名人参加与其可能晋升职位的职责和责任相适应的考试。

在确定候选人晋升的相对优点和适合度时，应考虑并适当考虑候选人的资历、以前的培训和经验以及基于绩效评估的表现。

C. 晋升资格

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任何在本市工作时间少于一 (1) 个月的员工不得晋升。

对于在更高职位空缺公告之前一 (1) 个月内受到纪律处分的员工，不得晋升。

D. 自愿降职

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除非员工书面同意，否则员工不得自行降职。有关部门负责人应向城市运营官员转达该同意书并附上理由说明。本规定不适用于纪律程序造成的降级处罚。

被降职的人员，经有关部门负责人书面请求，经城市运行官员批准，可以恢复原职位或类似职位。

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[Dejuan Brown]

III. 免职和其他纪律处分

A. 一般规定

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员工不得被解雇或以其他方式受到本节规定的任何纪律处分，除非有无能、不当行为或任何其他违反本市行为准则的行为或事件（如职业行为和道德听证会后所示）。

B. 调查程序

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在接受询问时可能受到纪律处分的员工应有权由其律师代理，并应提前以书面形式告知其该权利。

如果请求代表，应提供一段合理的时间来获得此类代表。如果雇员无法在合理的时间内获得代表，雇主有权询问雇员。

如果没有提供合理的时间，则从所述询问中获得的任何及所有陈述以及由于所述询问而获得的任何证据或信息均应被排除。

被建议开除或采取其他纪律处分的人员应收到有关通知及其原因的书面通知，应向其提供一份针对其不当行为考虑因素的副本，并应给予至少五 (5) 天的时间以书面形式答复指控。

关于此类不当行为考虑的听证会应由职业行为与道德委员会举行。因不当行为而受到优先考虑的员工应允许根据要求由律师代表，并应允许代表其传唤证人。举证不当行为的责任应由提出不当行为的个人/机构承担。不要求遵守证据技术规则。

C. 暂停等待调查

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在确定不当行为考虑因素以及职业行为与道德委员会的调查结果之前，优先考虑此类不当行为因素的员工可能会被停薪停职，为期不超过三十 (30) 天。

D. 纪律处分的类型

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如果该雇员被认定犯有不当行为，则处罚或处罚可能包括谴责、从该雇员的工资中扣除不超过两万五千美元 ($25,000.00) 的罚款、收回已支付的绩效奖金、停薪留职不超过两 (2) 个月、降薪和职称、或解雇。

雇员在等待调查结果期间停薪留职的时间可能被视为处罚的一部分。

如果雇员被宣告无罪，他们应恢复原职，并支付在停职期间的全额工资。

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[Dejuan Brown]

IV. 缺席和复职

A. 缺席和复职

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当员工无故缺勤且连续十四天未与部门负责人沟通时，该缺勤应被视为构成辞职，自辞职生效之日起生效，除非城市运营官员接受其解释。这种未经授权的缺席。

B. 员工复职

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已辞职或退休的员工，经城市运营官员批准，可恢复其辞职或退休时的职位（如果空缺），或该员工受雇部门的任何类似空缺职位。

只有在雇员没有过错或过失且雇员申请复职的部门负责人愿意让雇员复职的情况下，才可以进行复职。

此类恢复必须在辞职或退休之日起不少于一个月且不超过三个月的时间内完成，但是，如果城市运营官员确定有以下情况，可以偏离上述时间限制：缺乏足够数量的合格人员可供招聘。

此类复职无需进一步检查，但根据本节复职的雇员可能需要接受城市运营官员确定的调查、体检或其他资格测试或要求。

一个人未能或拒绝接受恢复原来的职位，或任何具有可比薪酬等级的类似职位，应被视为放弃恢复职位的资格。

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[Dejuan Brown]

V. 人事管理

A. 人事计划

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具有全市性质或由单独部门管理不切实际且不经济的人事计划应由城市运营官员办公室管理。此类计划可能包括但不限于：

奖励和表彰计划应由城市运营官员办公室在全市范围内管理，并由相应部门在各个部门管理。

员工培训和发展计划应由城市运营官员办公室在全市范围内实施，并在个别部门的基础上由相应部门实施。

员工安全计划应由城市运营官员办公室在全市范围内管理，并在个别部门的基础上由相应部门管理。

本节所述的人事计划标准应由城市运营官员办公室规定。部门计划和方案应编制并提交城市运营官员办公室批准。

B. 人事管理

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部门（副）主任应建立正式的人事档案，详细列明每位员工的就业情况以及从员工入职到离职期间的每次身份变更。

C. 审计和调查

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城市运营官员办公室应审核部门人事管理职能的履行情况，一旦发现滥用行为，在通知部门并给予机会后，可以撤销或撤销任何部门根据本政策采取的人事行动或决定。

城市运营官员办公室应向市长报告城市核心机构人事管理职能的履行情况。

城市运营官员有权根据任何适用法律规定的方式对涉及本政策规定的执行和效果的所有事项进行调查。

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